2020年以来,河北接入4727个铁塔视频探头,利用视频智能剖析技能,实现了对83%以上森林草原防火区火情的自动监测,及时处置火情4000余次;江西接入三大电信运营商的85.8万座基站监测数据,能够在第一韶光通过手机信令数据节制受灾区域实时人数;广东全面推广线上司法,利用大数据技能剖析企业风险,辅导分级分类精准司法,2021年惩罚数量、惩罚金额同比分别增长39.9%、46.5%……

应急管理部组织推动“聪慧应急”试点培植以来,天津、河北、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、湖北、广东、云南等地10个试点单位坚持问题导向、业务导向,践行集约化培植、领悟式发展、扁平化运用的理念,在一年多的韶光里取得了积极的运用成效,监测预警、监管司法、赞助指挥决策、接济实战、社会动员等“五大能力”得到显著提升。

特色运用——

支撑接济实战 赞助指挥决策

五大年夜能力周全提 现代智理正当时|聪慧应急试点培植情况综述下

近年来,短时强降水、龙卷风等极度磨难性景象在环球呈多发、频发态势,给公民生命财产安全造成严重危害;安全生产形势总体平稳,但隐患依然存在,引起各界高度重视。
对此,各试点单位在“聪慧应急”试点培植中聚焦提高应急管理的科学化、专业化、智能化、风雅化水平目标,以提升“五大能力”为重点,积极探索当代“智”理的信息化办理方案,初步形成了一些有效破解难点、痛点的智能运用。

在突发事宜接济中,“聪慧应急”运用发挥着重要浸染。
2021年6月13日6时30分,湖北省十堰市张湾区艳湖小区发生燃气爆炸事件。
湖北省应急指挥信息系统第一韶光将突发事宜的基本信息、地理环境天生“应连忙达码”,发送至各支应急接济军队。
应急接济军队通过“应连忙达码”吸收接济任务指令后,通过亮码快速进入牵制区域。

2020年9月,湖北省应急管理厅组织通信保障队仿照在重大磨难事件现场公网旗子暗记缺失落的条件下,快速搭建通信网络。
湖北省应急管理厅供图

长期以来,在应急接济事情中,应急资源的科学高效调度、多军队协同管理是重点难题。
对此,湖北省应急管理厅借鉴防疫“康健码”履历,探索出“应连忙达码”,在一定程度上办理了军队统筹管理不到位、接济现场混乱、军队动态不明、任务不清晰等问题。
“通过‘应连忙达码’能够精准节制接济军队状态,深度赋能应急指挥业务,补充了面向多难种的一体化、全流程指挥调度能力培植空缺,目前已在湖北省应急接济事情中得到初步推广。
”该省应急管理厅网信办主任黄洋说。

天津市“聪慧应急”事情组以办理一线事情职员实际问题为出发点,在“小运用”“小工具”高下了不少功夫,办理了基层大问题。

“‘值班助手’运用能够对接指挥接济系统的值班管理模块,逐日定时主动发送信息提醒越日值班职员,并对未及时查看提醒链接的事情职员进行自动电话提醒,确保值班职员按时到岗到位,赞助做好应急值班值守事情。
”天津市应急管理局网信办副主任王旭见告,该市基于即时通信系统开拓出值班助手、警示提醒、磨难助手、危化品信息查询“应急转移码”等系列小运用,在基层事情中发挥主要浸染。
后续,天津市将进一步理解基层需求,在舆图导航、智能识别、快速采集等方面深化拓展各种小工具,持续提升应急相应能力。

由于森林失火多发频发,云南省对森林防灭火指挥平台的需求十分急迫。
为此,云南省应急管理厅开拓了森林草原防灭火指挥平台,实现了对火场态势、扑救指挥支配的动态标绘。
据悉,该平台能够自动获取“风云二号”和NOAA极轨卫星数据,建立全真三维数字视图环境,在2021年近200场森林失火扑救和跟踪北迁亚洲象群中发挥了主要浸染。
目前,该平台已在云南省林草部门、森林消防军队及云南省应急管理厅支配利用。

模式创新——

智能监测预警 破解监管难题

开展“聪慧应急”试点培植以来,各单位逐渐形成了业务部门牵头培植、科信部门统筹支撑的事情局势,持续完善隐患排查管理信息系统,健全省、市、县分级分类监测预警机制,使聪慧监测预警、智能监管司法能力不断增强,信息化手段已成为应急管理事情的日常模式。

随着城市人口不断增长、功能不断增加和规模不断扩大,城市运行日益繁芜,安全风险不断提高。
对此,安徽省以合肥市为试点,建立全国首个城市生命线工程安全运行监测中央,统筹推进城市生命线安全工程培植,实现了城市安全运行管理事情模式从看不见向看得见、从事后调查处理向事前事中预警、从被动应对向主动防控的根本转变。
自系统运行以来,成功预警燃气管网泄露、沼气浓度超标、供水管网泄露、路面塌陷等突发险情共6000多起,合肥市地下管网事件发生起数同比低落60%、风险排查效率提高70%。

2020年6月7日至8日,广东省清远市清城区源潭镇遭遇强降雨景象,全镇降雨量高达354毫米。
当地根据收到的短时附近强降雨预报预警信息,提前支配落实基层村落居防御,转移群众55人,有效避免了一起泥石流磨难造成的群去世群伤突发事宜。
广东省通过加强“短临预警”技能难点攻关,将预警防御信息提前精准发布至州里基层和应急任务人,确保转移安置落到实处。

江苏省应急管理厅将前沿AI科技与安责险信息系统无缝对接,凸显出“保险+科技+做事”的模式上风,助力企业实质安全水平快速提升。

2021年8月15日,江苏省常州市安责险风控中央智能物联网监控系统显示,某企业聪慧用电设备触发过压预警。
系统急速自动触发短信提醒至企业安全主管处,企业第一韶光相应,对干系设备进行紧急排查并修复,有效避免了业务中断等事件的发生。
本次预警为该企业规避潜在丢失100余万元,企业反响热烈。

依托“聪慧应急”试点培植,覆盖河北省应急管理核心业务需求的运用体系逐步完善,初步形成了全省聪慧应急“一张图、八板块、一中央”的业务运用布局。
作为矿业大省,河北省采纳省级统建、分级利用的原则,将三等以上尾矿库及在用四等、五等尾矿库全部纳入联网范围,实现了全省213座尾矿库监测预警全覆盖。

“为督匆匆企业落实安全生产主体任务,加快提升智能化监管水平,我省还培植了重点化工企业监管系统。
”河北省应急管理厅科信处主任科员李虎见告,系统面向危化企业带班领导、值班值守职员、巡检职员、特岗职员、外来职员等五类职员进行监管,通过人脸识别、智能化剖析模型,对安全生产事情履职尽责情形进行监测识别并上报,目前已在沧州临港化工园区选取50家企业开展试点运用。

缺少自然磨难综合监测预警能力,是黑龙江省应急管理厅长期面临的难题。
为改变被动局势,该厅开展自然磨难综合监测预警系统培植,完善全要素综合监测、综合风险评估、磨难剖析预警和磨难态势智能剖析等功能。

2021年11月8日,黑龙江多地遭遇大暴雪及冰冻大风极度景象。
系统当日发布157条预警信息,并结合实时数据形成动态风险评估态势图,关注重灾区电力抢修和道路规复情形。
此外,预警系统能联动安全生产风险监测预警系统,及时节制企业安全生产运行数据和视频监控,严防极度恶劣景象导致生产安全事件发生。

转变思路——

加强社会动员 筑牢公民防线

作为“聪慧应急”试点培植“五大能力”之一,履行聪慧社会动员,是筑牢防灾减灾救灾公民防线的主要保障。
各试点单位积极完善并推广运用应急管理部统建的磨难事件报送系统、应急资源管理系统,探索建立褒奖勉励机制,充分调动社会"大众快速报送磨难事件、风险隐患等信息的积极性。

为加强举报投诉信息化培植,山东省推出《山东省安全生产举报褒奖办法》,开拓山东省举报投诉信息系统,实现了全流程线上办理、实时跟踪、精准统计、高效处置。

2021年3月,“安全生产举报模块”在“爱山东”APP正式上线运行。
该模块具有随手拍摄和上传身边事件隐患、造孽违法行为图片等功能,可随时举报干系案件。
“系统分离群众举报和投诉,流转过程中自动隐去举报职员身份信息,肃清群众顾虑。
”山东省应急管理厅科技和信息化处主任科员田昊见告,2021年,该省各级部门共接办生产安全事件隐患、安全生产造孽违法行为、谎报瞒报生产安全事件及其他举报16750件,向有功举报人兑现褒奖251.5万元。

为打通应急管理“末了一公里”,江西省应急管理厅在“江西省基层党建信息化平台”根本上,培植了“党建+应急管理”子系统。
2021年6月至10月,江西省丰城市应急管理局根据不同的预报预警信息,通过“党建+应急管理”系统靶向发送安全知识信息160条、磨难预警信息36条、转移避险预警信息7次。

“该系统能够点对点视频连线全省约10万个党组织、220余万名党员,覆盖全省4500万余名群众,极大发挥了党组织的战斗堡垒浸染和党员的先锋模范浸染。
”江西省应急管理厅科技和信息化处干系卖力同道表示,“党建+应急管理”模式重点突出预警预报、紧急避险转移、救灾救助、宣扬教诲等四大功能,在提升基层应急管理能力的同时,强化了党建对应急管理事情的示范引领浸染。

依托“聪慧应急”培植,社会力量在应急事情中发挥了主要浸染。
2021年11月7日,天津市发出暴雪赤色预警,遭遇强寒天气,导致多地受灾。
该市各街道网格员第一韶光通过天津市综合管理平台移动端,将房屋倒塌、职员伤亡、磨难位置等情形通过“磨难助手”上报,该市应急管理局灾情统计职员急速进行采纳处理。

此外,为有效组织动员防火志愿者,天津市应急管理局与天津铁塔公司开展防火志愿事情联动试点,将天津铁塔长年外业员工加入即时通信系统,志愿者可在创造火情后主动上线,报告灾情干系情形。
“这次试点事情不仅实现了就近上线、实时查看位置及个人信息和任务发布等功能,还形成了第一韶光就近动员、节制现场情形、辅导息灭的社会动员模式。
”王旭说。

“聪慧应急”试点培植从根本上转变了地方信息化发展理念,形成了良好的发展态势,为“十四五”应急管理信息化事情奠定了坚实根本。
如今,“聪慧应急”干系内容已列入国家信息化、政务信息化、城乡社区做事体系培植等国家级方案,以及京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域发展方案。
随着“十四五”期间“聪慧应急”发展布局基本完成,“聪慧应急”将全面进入快速发展阶段,为加快推进应急管理体系和能力当代化、以高水平安全做事经济社会高质量发展作出应有贡献。

来源: 中国应急管理报